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山東省農村工作會議召開薑異康郭樹清作重要講話
中國共產黨新聞 領導活動
持之以恆強農業惠農村富農民努力開創三農工作新局面
山東省農村工作會議召開薑異康郭樹清作重要講話
劉偉出席王軍民主持
2014年01月10日09:25來源：大眾日報
原標題：持之以恆強農業惠農村富農民 努力開創三農工作新局面
全省農村工作會議1月8日在濟南召開,深入學習貫徹中央農村工作會議精神,研究部署必買推薦當前和今後一個時期全省農業農村工作。
省委書記薑異康,省委副書記、省長郭樹清出席會議並作重要講話,省政協主席劉偉出席,省委副書記王軍民主持。
薑異康在講話中指出,做好農業農村工作事關全局、十分重要。這些年來,山東認真貫徹中央部署,堅持把加強農業基礎地位作為頭等大事,糧食生產實現“十一連增”,農民收入增幅連續4年高於城鎮居民收入增幅,農村各項改革順利推進,農業農村保持瞭持續向好、加快發展的良好態勢。同時也要清醒看到,我省農業發展的基礎還不牢固,農村發展滯後的狀況尚未根本改變,部分農民群眾的日子還不富裕。各級黨委、政府要認真貫徹落實中央關於“三農”工作的戰略思想,切實增強做好“三農”工作的緊迫感責任感,堅定不移做好“三農”工作,牢牢把握經濟社會發展的主動權。
薑異康強調,“三農”穩,全局穩﹔“三農”好,全省好。當前及今後一個時期,做好我省農業農村工作,要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神以及中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,以習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話為指引,認真貫徹落實省委十屆七次、八次全體會議部署,按照“穩定政策、改革創新、持續發展”的總要求,加快轉變農業發展方式,調整優化農業結構,增強科技支撐能力和可持續發展能力,積極推進全面深化農村改革,持之以恆強農業、惠農村、富農民,努力實現農村改革有新突破、農民增收有新亮點、農村面貌有新變化,保持並不斷擴大山東農業在全國的領先地位,實現由農業大省向農業強省的新跨越。實現這一目標,關鍵是要在發展理念、發展定位、發展動力、發展途徑、考核導向上實現工作指導的重大轉變,著力鞏固我省農業現有優勢,不斷增創新的優勢,在一些重大問題上努力取得新進展。
薑異康要求,要認真貫徹落實中央關於全面深化農村改革的戰略部署,以改革創新精神推動農業農村工作。要堅持和完善農村基本經營制度,加快構建新型農業經營體系,深化農村土地制度改革,膽子要大,步子要穩,對看準的事情,大膽向前推進﹔對一時拿不準的事情,先行先試,取得經驗後再推開。要認真貫徹落實中央關於保障糧食安全的戰略方針,努力確保我省糧食持續穩定增產。要靠穩定耕地面積和質量保証糧食持續穩定增產﹔靠大興水利保証糧食持續穩定增產﹔靠科技創新保証糧食持續穩定增產,不僅保証省內糧食供應,還要努力為國傢糧食安全多作貢獻。
薑異康強調,要認真貫徹落實中央關於確保農產品質量和食品安全的重大舉措,切實履行肩負的責任。要突出源頭治理,健全食品安全監管體系,嚴格落實質量責任,大力培育農產品品牌,努力創建全國農產品和食品消費最安全、最放心地區。要認真貫徹落實中央關於加強和創新農村社會管理的戰略要求,促進農村民生改善和社會安定有序。要著力促進農民收入持續較快增長,著力抓好特殊困難群體的救助幫扶工作,著力加強生態文明鄉村建設,著力創新完善鄉村治理機制,確保廣大農民安居樂業、農村社會安定有序。要認真貫徹落實中央關於重在落實的要求,加強對農村改革發展的組織領導。各級各部門一定要把精力放到抓落實上,把功夫下到見成效上,更加註重科學指導,更加註重轉變工作作風,更加註重基層基礎工作,積極作為、科學務實、銳意改革,進一步開創全省“三農”工作新局面。
郭樹清在講話中指出,各級各部門一定要深入學習貫徹中央農村工作會議精神,準確把握農業農村發展面臨的新形勢,切實把黨中央、國務院和省委、省政府的部署要求落到實處。要大力發展現代農業,以保障糧食安全和促進農民增收為核心,依靠科技支撐和創新驅動,加快轉變農業發展方式,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率。要推動農業向產前、產後兩端延伸,促進農業可持續發展,加快構建農業科技創新與推廣新格局,加強水利基礎設施建設,提升農業對外開放水平,努力走出一條生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續的新型農業現代化道路。
郭樹清強調,要加快構建新型農業經營體系,始終堅持傢庭經營的基礎性地位,妥善處理好土地確權登記頒証過程中遇到的問題,引導農民土地承包經營權有序流轉,積極推進農民職業化。要破除城鄉二元體制,逐步實現生產要素在城鄉之間雙向自由流動和平等交換,促進城鄉一體化發展。要大力推進農業轉移人口市民化,不斷吸引先進要素向農村流動,逐步建立城鄉統一的建設用地市場,努力優化城鄉佈局,鼓勵探索多種城鎮化途徑,正視“空心村”和“衰落村”問題,積極推進美麗鄉村建設。
郭樹清要求,要正確處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用,同時要更好發揮政府作用,切實增強農業農村發展活力。要充分尊重市場規律,提高政府工作實效,做好金融服務引導工作,完善財政投入機制。要創新基層政府管理方式,根據形勢變化,進一步明確基層政府功能定位,理順管理體制,增強基層政權的凝聚力和向心力。要轉變鄉鎮政府職能,優化鄉鎮機構設置,加強農村群眾自治組織建設,完善農村新型社區管理體制,高度重視“三留守”問題,切實做好最困難人口的生活保障,促進農村社會和諧穩定。
王軍民傳達瞭中央農村工作會議精神,並作總結講話。他指出,各級各部門要深刻領會把握中央農村工作會議精神和省委、省政府部署要求,堅持以重大問題為導向,採取紮實有效措施,抓好“三農”工作任務落實。要著力抓好構建新型農業經營體系、轉變農業發展方式、保障農產品質量安全、加強和創新農村社會管理等工作,努力在抓糧食生產、農民增收、服務體系建設、應對各種風險等方面形成工作合力,確保廣大農民安居樂業、農村社會和諧穩定。
省農業廳、德州市等部門和市作瞭大會發言,介紹瞭農業農村發展的經驗和做法。
會議印發瞭《省委、省政府貫徹落實 中共中央、國務院關於全面深化農村改革加快推進農業現代化的若幹意見 的意見》。
會議以電視電話會議形式召開。省委常委,副省級以上領導幹部,省委農村工作領導小組成員單位和省有關部門負責同志出席主會場會議。各市、縣黨委、政府負責同志在分會場參加會議。（薑宏建 張海峰 趙洪傑）
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